一、2004 年招商引资工作目标、任务

　　根据我区 2003 年以来招商引资工作的实际情况及发展趋势，2004 年 招商引资工作目标是：引进合同外资 5 亿美元，外资实业到位资金 2.5 亿 美元；引进内资实业到位资金 45 亿元；注册型企业净增税收 5 亿元。

　　1、坚持招商引资重中之重思想不动摇，力争招商新突破

　　我们要继续确立招商引资作为奉贤经济工作重中之重的战略思想不 动摇，继续加强领导、狠抓落实，继续实行招商引资工作主要领导负责制， 继续强化招商引资工作的考核，继续巩固和完善招商引资局镇挂钩工作 机制，扩展招商引资工作外延，深化招商引资工作内涵，把招商引资作为 实现奉贤经济跨越式发展的发动机和助推器。

　　不断调整招商策略和方式，重点在引进外资上力争新突破。近年来， 我区外资引进项目、规模均不如松江、青浦等区，有效信息也偏少。为此， 我们要正视这一问题，进一步解放思想，振奋精神，特别要研究发达国家 大企业资金投向和动态，研究引进外资策略，在传统以外引外、中介招商、 专题招商的基础上，开辟引进外资新渠道。

　　确立招商引资超常规发展思路，树立小胜与大胜比就是失败，小富 与大富比就是贫困，慢进与快进比就是退步的思想，努力克服小进则满， 小富即安的小农经济意识，以坚韧不拔的精神状态，打赢招商引资这场 攻坚战。

　　2、调整、完善招商引资单项奖励政策，激发招商新热情

　　继续发挥政策在招商引资中的杠杆作用，继续巩固和落实扶持企业发 展的财政奖励政策。同时，根据形势发展，适当调整对各镇（开发区）招 商引资单项奖励政策，一是加大对外资项目的考核力度。外资项目考核的 比重较以往有所提高，力度较以往有所增强，重点是对合同外资、到位资 金进行双重考核，力争今年在外资的引进上有新的突破。二是实业型内资 项目的考核注重上规模、上档次。实业型项目每亩投入 60 万元以上的， 单个项目固定资产投资总额 500 万元以上的列入考核范围。此外，对亩均 投入大于 100 万元的将予以重奖。三是对税收增量的考核加重笔墨。对注 册型项目的考核将从注重数量规模向注重质量效益转变，对项目数不再考 核，只考核税收增量。对新投产实业型项目当年新增税收的，也予以奖励。 四是鼓励各镇及开发区为闵行出口加工区引进项目。凡各镇及开发区为闵 行出口加工区引进项目的，招商引资的各项考核奖励属于项目引进单位， 项目产生的税收按比例由加工区与引进单位享受。

　　3、强化重点开发区对外宣传和推介的力度，掀起招商新高潮。

　　4、加大重点开发区基础设施投入力度，构筑招商新优势。

　　提升引进项目的品位和档次，就必须要加大六大重点开发区基础设施 的投入和建设力度，提升开发区的整体形象，使六大开发区成为大项目特 别是外资项目的集聚地。

　　一要树立规划先导的理念。规划是园区开发的第一要务，要紧紧抓住 新一轮郊区城镇总体规划出台的契机，加快调整和完善工业区的发展规划， 立足高品位和前瞻性。同时，做到一次规划、分步实施，合理布局产业区 域，高起点规划路、网、水、电、管线等市政基础设施，形成布局合理、 功二要加大开发区动拆迁力度。要成立专门的动拆迁领导小组，建立动拆 迁办公室，落实专人负责。同时要本着公开、公平、公正的原则，积极

　　稳妥地做好动迁安置工作，要以出口加工区的动迁速度为标准来推进其它 开发区的动拆迁工作。

　　三要加快基础设施建设速度。要以一流速度、一流质量、一流档次推 进开发区的基础设施建设，迅速形成道路网络框架体系，合理布局公用市 政配套设施，加快通讯设施和信息网络建设，使各大开发区基本达到七 通一平水准，具备良好的项目承载能力。

　　此外，对于镇级工业园区要完善和配套现有的基础设施，搭建招商引 资的优质平台，不断提高接纳大项目的能力。

　　5、进一步优化投资软环境，营造招商新氛围

　　各地吸引客商投资的拳头优势，已从依靠政策为主向依靠环境转变， 这就要求我们尽可能给客商以国民待遇，着力提高软环境的含金量，在 软环境上做硬文章。一是要淡薄权利意识，强化公仆意识。各职能部 门要从奉贤经济发展的大局出发，树立全区一盘棋的思想，正确处理局 部与全局、部门与整体之间的关系，要自觉站在投资者立场上换位思考问 题，要全方位、全过程、全心全意为客商提供便利条件，满腔热情地帮助 客商把项目做好、做大、做强。只有强化支持客商项目成功的富商意识， 才能实现客商好，我更好的双赢功效。二要严格禁止乱伸手、乱收 费、乱摊派、乱罚款的四乱行为。各执法部门要严格杜绝向企业乱伸手、 乱摊派、乱收费、乱罚款、强化缘行为，减轻企业不应有的负担。要加 强业务知识的指导，既要告诉企业什么不能做，更要指导企业该怎么做， 自觉形成急企业所急、想企业所想为企业服务的观念，并通过制度来长 期保证。三要全面为企业营造家的环境。各大开发区作为企业的父母官， 要为企业的发展铺路开道，切实为企业营造家的环境，要把投资软环境 看作各镇、开发区乃至奉贤发展的生命线，积极倡导与世界接轨、符合国

　　际惯例的服务理念寓管理于服务之中，使企业线;的温暖。 四要从严管理各级机关工作人员。要尽快提高行政执法部门和职能部门公 务员的素质，制订工作延误和工作失误的责任追究制度，对损害软环境的 人和事要发现一起处理一起，决不姑息迁就，典型事例要在奉贤的媒体上 予以曝光、批评。

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