已形成的现代商贸业态集聚发展效应， 旅游度假区。

　　加快赵巷市郊商业商贸集聚区的品质提

　　升，积极引进现代专业市场、交易展示

　　中心、国际采购平台等现代化、创新型 展，以国家会展中心项目为强力带动，

　　的商贸综合体，打造市郊大型购物商圈。 积极引入世界级品牌展会，集聚一批为

　　完善和提升新城购物、休闲、餐饮、娱 会展会务提供专业服务的中介机构和人

　　乐等功能，高品质规划建设商业中心， 才，努力建设成为上海国际贸易中心的

　　加快发展综合百货、购物中心、星级酒 重要功能载体。湖区地区依托天然湖泊

　　店、大卖场、品牌专卖、连锁超市等各 资源和生态环境优势，加快完善会议、

　　类商贸业态。加快提升各镇商贸服务功 酒店、宾馆设施及配套，重点发展会务

　　能。进一步完善社区商业设施建设。推 经济，举办具有一定国际、国内影响力

　　的会议、论坛及大型节庆活动，积极培

　　“十二五”时期，要以优化提升 整体产业能级为目标，以转变

　　业自身快速发展向打造具有吸引力的品 质旅游目的地转变，从观光为主的旅游

　　发展方式和加快结构调整为要求，以增 方式向集休闲、度假、会展、会务、购

　　强自主创新能力为核心，加快构建以战 物等为一体的旅游方式转变，充分挖掘

　　略性新兴产业为先导，以先进制造业为 “古文化”和“水文化”内涵，体现“上

　　支撑、现代服务业为引领、农业现代化 海之源”和“新江南水乡”的生活智慧，

　　水平较高的现代产业体系，不断提升经

　　建设上海湖滨生态休闲度假中心和长三

　　角商务会务中心。打造具有人文生态旅

　　游、滨湖休闲度假、户外探险游憩、商

　　坚持“扩大规模、提升能级、融合 务会展等特色的综合性旅游目的地。依

　　创 新、 塑 造 亮 点、 培 育 品 牌 ” 的 原 则， 托“一城两翼”，重点打造三大旅游功能

　　加快推进现代服务业集聚区建设，创新 区 ：淀山湖新城打造以文化旅游、水乡

　　培育新兴潜力服务业发展，大力提升传 旅游、工业旅游为特色的淀山湖新城综

　　统优势服务业能级，全面实施现代服务 合旅游区，西虹桥地区打造以商务会展、

　　购物为主的商旅文互动融合发展区，湖

　　区地区打造集滨湖度假、生态体验、商

　　积 极 对 接 上 海 国 际 贸 易 中 心 建 设， 务会展、保健康体、古镇观光、乡村休

　　提升多层次的商贸服务功能。强化东翼 闲以及红色旅游等为一体的淀山湖国家

　　发展文化创意产业 重 点 发 展 以 工 业 设 计、 建 筑 设 计、 时尚设计等为表现形式的设计创意服务 业，以影视制作、出版策划、文艺创作 等为表现形式的文化创意服务业，以软 件、网络信息服务等为表现形式的网络 和信息创意服务业。建设和完善若干创 意产业集聚区和孵化园，明确园区定位， 增加信息服务、投融资服务、研发设计 服务等公共服务的供给，打造品牌创意 园区，用园区的品牌效应带来产业的集 聚效应。积极引进创意设计、品牌包装、 卡通动漫、营销策划、广告推广、媒体 出版、时尚发布等文化创意企业和项目 入驻。推动小型工业用地、闲置工业厂 房向创意产业园转型。鼓励中小企业和 民间资本介入，培育一批独具特色的创 意小企业，形成创意产业发展氛围。 发展软件和信息服务业。依托原青

　　浦工业园区具备的产业规模，形成以龙

　　坚持“优化发展载体、聚焦重点项 术产业、节能环保产业、高端装备制造

　　头企业为核心的软件企业总部经济区 ； 目、培育优势企业、打造产业集群、提 业等战略性新兴产业，加快引进和培育

　　依托临近虹桥交通枢纽的交通优势、区 升创新能力”的原则，充分发挥优化整 一批行业龙头企业。

　　位优势，形成以徐泾镇软件和信息服务 合后的国家级和市级开发区的品牌效应，

　　业产业基地为核心的贸易信息服务和电 以及三个市级高新技术产业化基地的政 科技化和服务化改造，推进传统制造业

　　子商务区 ；利用科技创业中心对中小企 策优势，加快战略性新兴产业培育，加 向高科技产业和生产性服务业转型，进

　　业的孵化功能，形成以科技创业中心为 快制造业转型与升级。

　　一步提升制造业能级。提升优势制造业

　　依托的中小软件企业孵化园。重点培育

　　加快培育和发展战略性新兴产业。 能级。加强对各镇工业片区的管理和指

　　网络游戏、网络视听、数字出版、电子 发 挥 科 技 和 政 策 优 势， 进 一 步 明 确 全 导，处理好与“一园三区”的错位发展

　　商务、航运信息服务和金融信息服务， 区战略性新兴产业的发展重点，着力发 和利益共赢，在产业转型升级过程中，

　　加强信息基础设施建设，建设特色明显 展新材料、生物医药、新能源等为主导 重视支持、引导和帮助传统优势制造业

　　的战略性新兴产业。大力发展新材料产 的发展提升。大力发展电子信息制造、

　　业。依托上海青浦新材料产业基地，以 先进重大装备等先进制造业，提升汽摩

　　发挥“绿色生态”的环境优势，积 新型金属材料、精细化工材料、微电子 零配件、文体休闲用品、现代纺织等产

　　极培育和吸引生态型总部，打造跨国公 材料、生物医用材料、纳米新材料和节 业发展能级，进一步稳固制造业加速发

　　司中国总部及地区总部集聚区和长三角 能环保新材料为主攻发展方向，加快新 展的基础。推进传统制造业转型。按照

　　重要内资企业集聚区。大力引进跨国公 材料产业发展集聚化、产业价值高端化、 “清理淘汰一批、就地升级一批、异地迁

　　司、国内企业、长三角民营企业的研发、 产业水平国际化步伐，重点发展高附加 移一批、引进培育一批”的发展要求，

　　设计、营销、财务、采购、结算、投融 值、高利润、高技术含量、资源节约型、 加快制造业结构调整。加强土地集约利

　　资和培训总部入驻，形成集聚效应。鼓 绿色功能型的产品，新材料的研发、销 用，加快劣势企业的迁移改造，积极为

　　励已落户企业增加外协、外购，将产业 售、服务等高附加值环节延伸，形成具 高端制造业和生产性服务业发展拓展空

　　的低端环节外包给供应商，逐渐向各类 有青浦特色的新材料产业群。大力发展 间。坚持用高新技术改造传统产业，鼓

　　生物医药产业。依托青浦生物医药产业 励企业加大技术改造投入，鼓励企业加

　　基地，打造医药产业服务平台，完善园 快设备和产品的更新换代。推进生产性

　　前瞻性的谋划和布局一些具有高附 区配套设施，做大做强中药制剂、生物 服务业发展。推动二、三产业融合发展，

　　加值、能代表未来发展趋势的各类服务 制剂、生物保健品和医药包装产业，继 加快生产性服务业功能区的建设，积极

　　业。大力发展专业服务业。依托高端商 续引进各类制剂药品、保健品、医药包 引进和培育生产性服务业企业集聚发展，

　　务载体设施，择机培育和发展中介服务、 装和医疗器械领域的生产企业，加大新 支持低端制造企业向生产性服务业转型，

　　法律服务、咨询服务、广告服务、人力 药研究、产品制造技术开发力度，努力 推进社区临近工业地块向生产性服务业

　　资源服务等专业服务业。推动发展社会 成为上海生物医药产业的重要基地之一。 转型。

　　服务业。顺应消费升级趋势，结合生态 大力发展新能源产业。积极发展新能源、

　　环境优势，择机培育和发展康体健身（健 新能源汽车相关配套产品。新能源重点

　　康咨询、体验疗养、医疗服务外包、健 推进特高压输变电设备、微电网监控装 由生产型向服务型、常规型向生态型、

　　身保健等）、高端教育培训（国际学校、 置、新一代高效率光伏器件，新能源汽 粗放型向集约型的转变 ；以推进现代农

　　教育科研机构、素质拓展培训基地等） 车积极瞄准油电混合动力、燃料电池动 业园区、农业休闲旅游区、特色水产优

　　等社会服务业。支持发展金融业。对接 力、传统内燃机高效化等方向，加快布 势区和加工物流区的建设为重点，发展

　　上海国际金融中心建设，支持各类金融 局总成级和关键零部件级产品。支持发 “高效、生态、安全、休闲”的现代都市

　　展其他战略性新兴产业。围绕战略新兴 农业。

　　产业发展重点，支持发展新一代信息技

　　一步提高粮食质量和品质，重点提升草 向企业集聚，持续增强区域创新能力， 加快构建社会化、网络化、专业化的科

　　莓、蛋制品、白沙枇杷、食用菌、观赏 争创全国科技进步先进区。

　　技中介服务体系。加强金融支持。鼓励

　　植物和花卉、设施蔬菜（绿叶蔬菜）等

　　提升企业自主创新能力。以体制机 金融资本与重点产业发展对接，加强与

　　小批量的精细农产品，形成技术优势明 制创新为着力点，不断提升企业自主创 国内外知名投资公司、风险投资基金建

　　显的特色农业区域。进一步做大做强“水 新能力，建立健全以企业为主体、市场 立对接渠道，引导、鼓励民间资本通过

　　生农业”，发展青虾、大闸蟹等市场适销 为导向、产学研相结合的技术创新体系。 各种途径加强科技创新投入。加大对科

　　对路的特种水产、鲜食茭白为主的地方 激发企业创新活力。积极培育企业创新 技型中小企业融资支持力度，积极搭建

　　特色水生蔬菜产业。发展优势特色产品 主体，鼓励企业增加对新技术研发和吸 银企合作平台，拓展知识产权质押融资

　　的种业繁育基地，形成粮食、茭白、草 收区外科技创新资源的投入。支持企业 等新渠道。加强财政扶持。强化政府引

　　推动科技成果向生产力转化，对高新技 导资金和专项资金作用，加大政策配套

　　加快发展农产品加工与物流业。加 术产业化重大项目，优先、优惠安排建 和实施力度，落实对高科技企业的税收

　　快发展水产品和食品加工业，推进农产 设用地，通过“绿色通道”加快项目办 优惠政策，出台和完善各类科技扶持和

　　品生产与加工标准化，建立健全农产品 理进程。继续完善扶持中小科技型企业 激励政策。

　　检验检测体系和认证机制。以西郊国际 发展的政策体系，积极推动科技型中小

　　农产品交易中心为载体，发挥其集聚、 企业上市。推进产学研合作。鼓励内资 资源是头部资源的观念，抓住人才引进、

　　集散作用，将青浦打造成为国际化大都 企业加强与外资企业的技术合作与交流 , 培育、使用三个环节，以人才资源能力

　　市的绿色食品加工、物流、供应基地。 支持企业与高校、科研院所共建研发机 建设为核心，以调整和优化人才结构为

　　着力发展休闲农业。将农业与旅游 构，推动以企业为主体的技术研究组合。 主线，加强区域人才高地建设。加强各

　　业有机结合，开发休闲旅游农业，拓宽 深入实施知识产权战略。加大知识产权 类人才队伍建设。完善人才引进培养政

　　农业内涵，建设现代化的、有特色的农 保护力度，培育和保护本土企业的自主 策，大力引进和培养科技领军人才、创

　　业休闲旅游新区域。提升茭白节、渔业 知识产权，引导企业制定和实施知识产 新创业人才、创新团队和高技能人才，

　　捕捞节、草莓节等节事旅游内涵，将区 权战略，提升知识产权创造、运用、保 大力引进和培养医疗卫生、教育文化、

　　内旅游资源与休闲农业相结合，串成体 护和管理能力，积极争创国家级知识产 产业发展等高级人才，不断提高人才整

　　系、统一包装，加大宣传促销力度，形 权试点、示范工作。

　　体素质，实现人才结构战略性调整。完

　　成若干条特色农业生态游的精品路线。

　　完善公共创新服务体系。以完善创 善人才发展政策。加快建设各类高技能

　　积极推动经营模式创新。全面促进 新投融资机制为重点，以创新载体和服 人才培养基地，建立分类人才信息库，

　　农民专业合作社规范化管理、标准化生 务平台建设为支撑，加快形成政府推动、 完善高技能人才成长的科学评价体系。

　　产、品牌化经营，大力引进培育带动能 市场主导、社会参与的创新服务体系。 科学、合理使用人才，把人才的素质能

　　力强的农业龙头企业发展，积极推进农 加强载体建设。加大科技创业中心等科 力与岗位的实际需求结合起来，促进用

　　村集体经济组织农场、家庭农场等新型 技创新载体建设力度，完善和拓展科技 当适任、用当其时、用当尽才，形成有

　　农业组织发展，进一步提升农业产业化、 综合服务平台功能，建设中国创新驿站 利于各类人才脱颖而出、充分施展才能

　　组织化、标准化水平。大力培育农产品 青浦基层站点，建立新材料、生物医药 的选人用人机制。优化人才服务环境。

　　品牌，提高农产品质量安全水平，提高 等产业公共研发平台，加强科技创业孵 发挥市场配置人才资源的基础性作用，

　　农业市场竞争力。深入实施科技兴农战 化器建设。吸引和支持国家、市、区有 完善人才服务体系，规范人才市场管理，

　　略，进一步发挥农业科技引领作用。

　　关部门、企业、科研院所、投资机构以 建立开放灵活的人才流动机制。大力实

　　及其他社会实体在青浦区域内独资或合 施人才安居工程，切实解决各类人才关

　　坚持以自主创新为产业结构调整和 资兴办科技创业孵化器。引导和支持科 注的居住、医疗和子女教育等问题。■

　　经济发展方式转变的中心环节，积极引 技企业孵化器等各类创业服务机构设立

　　导政策、资金、人才、服务等创新要素 “创业苗圃”，推进科技企业加速器建设。

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