松江抓住新一轮科技革命和产业变革的大势，抓住国家发展带来的历史机遇，加快实施创新驱动发展战略，促进有为政府和有力市场的结合，着力破除深层次体制机制障碍，不断强化企业的科技创新主体地位，进一步深化细分领域产业创新，推动产学研深度合作，深入推进创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合，构建具有全球竞争力的现代化产业体系，着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心。

　　松江紧抓重大战略机遇以创新头部动力推动高质量发展

　　当前，新一轮科技革命和产业变革正在深入发展。以高速移动通信、物联网、人工智能、大数据、区块链、量子计算等新一代信息技术、智能化技术为引领的新技术体系成为新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力量，正在加速向经济社会全面扩散。以数字经济为代表的新经济将全面加速发展，正在对生产组织、社会分工以及社会治理带来一系列深刻的变革。松江拥有优秀的大学资源和基础研究实力，有着优良的科技创新土壤和国际化优势、雄厚的资源、优秀的科技创新人员和先进的科创基础设施，打造具有全球影响力的产业科技创新中心将推动松江成为全球创新网络的重要节点，建立更加完善的应用技术研发体系，在基础前沿、关键共性、可持续发展和战略高技术研究等领域不断取得重要突破。

　　松江拥有共建G60的广阔发展空间。2020年11月3日，科技部等六部门联合印发《长三角G60科创走廊建设方案》，赋予了“中国制造迈向中国创造的先进走廊、科技和制度创新双轮驱动的先试走廊、产城融合发展的先行走廊”的战略定位，明确到2025年基本建成具有国际影响力的科创走廊和我国重要创新策源地。松江与长三角和G60发展同频共振，加速经济升级转型。面向未来，松江将继续完善创客生态圈，全面覆盖科研、融资、生产以及市场化，使科技创新成为新的经济引擎，带动经济转型，创造更多元就业机会。同时，松江会继续探索有利各项创新要素进一步流动的措施，加强国际科技创新中心合作，建设高水平科技设施和创新平台等，与G60其他城市的科技创新发展相辅相成。

　　客观认识松江科技创新发展面临的问题挑战。松江作为G60科创走廊的重要节点，要让要素流通聚集生根，实现价值增值，需要充分发挥创新网络的协同优势，进一步在要素的全方位融合上下功夫，有效提升创新资源整合能力，加强产业技术层面的战略合作，促进项目、基地、人才、资金、数据一体化配置。另一方面，要继续加强与国家战略需求、重大科技任务的衔接，着力提升原始创新能力、基础研究工程化的能力、技术研发系统性布局的能力，进一步提升发现和布局未来产业竞争新领域新赛道、支撑关键共性技术研发的体制机制和组织模式，适应产业技术重大创新要求，加大培育一批掌握核心技术、原始创新能力强的科技领军企业，探索深化产学研合作的组织机制和模式，引导和推进领军企业牵头组建体系化、任务型的创新联合体，发挥其在科技创新“出题人”“答题人”“阅卷人”的作用。

　　松江深入推进“四链融合”引领长三角和G60创新发展

　　松江要引领G60创新发展，建设具有全球影响力的产业科技创新中心，要坚定创新自信，瞄准世界科技前沿，顺势而为、趁势而上，积极融入国家发展大局、对接国家重大战略，着力攻克关键核心技术，聚焦“国家所需”，着力成为G60原始创新重要策源地、新兴技术和未来产业融合发展高地、长三角国际创新合作枢纽区和国家战略科技力量的重要支点。

　　着力打造科学中心和原始创新重要策源地。通过全方位接入全球创新网络融入经济大循环，建设世界一流研究型大学，发展引领未来的基础科学，推进重大基础研究设施建设与科学上的重大发现紧密结合，寻求在优势的前沿领域实现引领和突破，提供高质量的源头创新供给。积极建设具有国际国内影响力的科研基础设施、平台载体和顶尖人才团队，开展全局性、战略性、前瞻性研究，推动科学发现和技术发明之间开展创造性转化，更多发挥先发优势，打造自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。

　　着力打造新兴技术和未来产业融合发展高地。抢抓新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇，聚焦处于国际前沿的技术变革方向，加强前沿技术和颠覆性创新，构建面向未来场景的技术体系，突出前沿技术引领，强化重要领域和关键环节的创新科技保障能力。坚持要素“聚变”，催化产业链“裂变”，着力打通科技创新和经济社会发展之间的通道，以发展数字经济和建设智慧城市为主要突破口，实现科技、产业、人才和金融的深度融合、正向叠加，以高水平创新科技供给支撑带动实体经济高质量发展。

　　着力打造长三角国际创新合作枢纽区。加强与世界主要创新国家和地区多层次、广领域科技交流合作，促进创新增长极、增长点、增长带梯次联动，与长三角和G60城市珠联璧合，在创业孵化、科技金融、成果转化、国际技术转让、科技服务业等领域开展深度合作，吸引集聚全球优秀人才和创新资源融入城市和区域创新体系，深植创新创业的优良土壤，打造全球创新创业乐土。提升各类创新主体通过创新网络利用各类资源的能力，推动产业链、创新链的国际融合和不断攀升。

　　着力打造国家战略科技力量建设的重要支点。在中央全力支持、G60通力合作、区政府聚力发展的三重机遇下，加强国家战略性科技创新资源布局，促进跨区域整合创新资源，形成科技创新战略力量的合理布局。发挥松江的独特优势和重要作用，积极对接国家重大战略需求，共建共享构筑融合创新大平台，让人才、技术、成果创新要素自由流动，着力增强科技创新体系化能力。

　　多措并举加快松江建设具有全球影响力的产业科技创新中心

　　一是加强松江原始创新能力，构建基础研究、应用基础研究、前沿技术融通发展的科研体系。结合大学城优势与“一廊九区”产业地图，鼓励大学、科研院所与龙头骨干企业建设联合实验室，以战略科学家与顶尖领军人才团队为支撑，引进建设一批高水平创新研究院和新型研发机构，重点强化学科交叉融合和技术领域集成创新，促进重大基础研究成果产业化，构建国家目标牵引的跨学科、大协同创新攻关组织模式。支持龙头企业建设新型产业技术研究院，提升基础研究、技术研发、人才培养、项目培育、市场转化等综合集成功能。

　　二是加快科研成果转化应用，支撑服务经济社会智慧化高质量发展。不断提高科技成果转化和产业化水平，依托已有发展基础，结合新一代平台及基地建设，在G60科创办公室等协调机制统筹推动下，聚焦人工智能、生物医药、集成电路、金融科技等重点领域成立专项工作推进组，着力推进科技成果商品化、产业化，完善金融支持科技创新体系，切实提升科技创新对长三角经济社会发展的动力源作用。

　　三是探索数据和技术要素市场化改革新路径，健全产业发展与企业创新金融服务机制。利用长三角和G60平台，加快健全技术产权、价值评估、流转交易、价值担保、诚信监督等机制，建设互联互通的技术要素交易网络。聚焦融资环境建设、科技金融产品创新、知识产权质押融资、专营组织机构建设等领域推出政策“组合拳”，引导金融机构积极稳健开展科技企业知识产权质押融资业务，实现科技创新链条和金融资本链条的有机结合。

　　四是支持科技领军企业牵头的创新联合体构建需求对接、协同攻关、应用验证、资源共享平台，不断探索研制模式、成果应用模式、体系化模式。围绕创新联合体建设，建立产学研利益共享风险共担机制和多主体协同的动力机制。通过发布应用场景和产业链重大需求清单，引领创新联合体建设和攻关方向，引导产学研合作创新和深度融合。建设产业技术协同创新平台。支持科技领军企业建设专业化众创空间、场景应用创新中心，面向行业提供高质量共性技术服务，开放创新资源和应用场景，面向中小微企业开放科技设施平台，数据、技术验证环境等。鼓励科技领军企业通过研发众包、“物联网+平台”、内部创业等模式，促进大中小企业业务协作、资源共享和系统集成。围绕科技领军企业塑造良好创新生态圈，促进原创能力提升和创新活力迸发，实现协同进化、价值增值。

　　五是完善政策和机制，全面提升创新发展制度环境。积极搭建长三角和G60科创走廊科教对接、产教对接、校企对接的综合性协同创新平台，深化协同机制，带动科创走廊内外人才、知识、技术、资本等创新要素跨区域跨行业高效融合。完善长三角与G60科创走廊科技创新合作的顶层设计和布局，围绕科技攻关、高新技术产业、科技园区建设、数字技术发展与应用、人员交流等，更好地发挥联委会在统筹协调、汇集资源形成合力方面的功能。完善长三角和G60科技创新型决策咨询机制，加强与大学、研究机构、高科技园区、高新技术企业和制造业企业的广泛联络沟通，建立咨询议事制度，组织重大创新科技发展战略及政策研究，广泛凝聚政产学研各界共识。（中国科学技术发展战略研究院研究员 丁明磊）

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