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茂名市委常委会每周听取一个镇（街）工作汇报｜“一竿子插到底”为镇域高质量发展把脉开方

admin1个月前 (09-21)上海工业地产招商15

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　　10月30日下午，市委常委会召开会议，听取高州市长坡镇高质量发展和基层社会治理八项重点工作落实情况汇报，研究部署下一步工作。

　　这是自2022年10月底以来，茂名市委常委会坚持大抓基层的鲜明导向，以“一竿子插到底”“把准关键穴位”“理清用力环节”“一级带着一级干”的工作方法，听取镇街工作汇报，以此补齐发展短板，推动镇域发展，为“百千万工程”增添动力。

　　茂名有5个区、县级市，3个功能区，共112个镇（街），每个镇（街）都有各自特色和优势。

　　市一级直接为镇街研究存在问题、协调解决困难、明确发展举措、理清发展思路，为镇一级把脉问诊、明确方向。这一机制有利于强化县镇村三级执行力，有效建设一批中心镇、专业镇、特色镇，强化乡镇的综合服务承载力。

　　在“市抓到镇”的基础上，茂名进一步提出“县抓到行政村、镇抓到自然村”，带动形成“市抓到镇、县抓到行政村、镇抓到自然村”的一级抓一级、层层抓落实的工作氛围。

　　“破除‘镇思维’和行政区局限，放眼全局谋一域”。去年10月底，茂名市委常委会首次听取镇街书记汇报时就定下了调子。

　　蕞初的主题是“听取经济社会发展和突出问题治理情况”，经过系统梳理，把“突出治理问题”提炼成为“基层社会治理八项重点工作”，让镇（街）的汇报更有针对性。今年2月至今，着眼高标准推进“百千万工程”，会议主题进一步改进为“听取高质量发展和基层社会治理八项重点工作情况汇报”。

　　每次听取镇街汇报，与经济社会发展和基层社会治理八项重点工作相关的10多个市级职能部门以及“百千万工程”指挥部、驻镇帮镇扶村工作队负责同志都列席会议，点出该镇工作存在的问题，提出工作要求或建议。这也倒逼镇街“一把手”不仅要全方位掌握各项工作开展情况，更要把功夫下在平时，用在打基础、抓根本上。

　　茂名这一机制不仅推动各级转作风、强执行、抓落实，以项目化、清单化把全市“规划图”变成各地“施工图”，还要求市县镇及各部门主要负责同志带好头，以“真干事”“干成事”的责任心，层层压实责任，全力把“施工图”转化为“实景画”。把县的优势、镇的特点、村的资源更好地统筹起来，以全新姿态、全新状态、全新面貌干出一番新的事业、闯出一番新的天地，力争率先在促进城乡区域协调发展上取得新突破。

　　首个上市委常委会会议汇报的是有着茂名中心城区“东门户”之称的羊角镇。

　　“这是鼓励，也是鞭策。”羊角镇作为茂南区中心镇，近年来花大力气打通了一批瓶颈路，镇党委书记阮传参说，开完会后发展思路更加清晰了，会议提出要加快建设茂东片区路网，提速开发城北片区，拉开城市框架，打造茂名城乡融合发展示范标杆。

　　作为茂名城市发展的“东门户”，羊角镇主动配合做好市区东拓发展战略，主动融入城乡发展大潮，积极衔接和配合茂名市和茂南区做好各重点项目建设工作，坚持把各项目征地拆迁工作作为头等大事抓紧抓好。在羊角镇、村干部的主动宣传、主动沟通、主动协调“三主动”的努力下，村民积极配合，东粤路、官山六路、官山七路、双山八路等重点项目征地拆迁工作顺利开展，如期建成。期间，南香村委会书记带领全村党员干部大力开展征拆攻坚行动，用不到1年的时间，提前完成了茂名万达广场附近的征拆任务，使这个“大块头”如期开工建设。

　　“我们开会回来的第二天就召开了镇村党员干部的大会，不仅传达会议精神，还把具体工作清单化，挂图作战！”一谈起去年12月29日向茂名市委常委会汇报工作，信宜市钱排镇党委书记俞淮竞不时翻着手里的笔记本，一项一项跟记者介绍落实细节。

　　“我们主动反映镇上部分房屋外立面较老旧、参差不齐，有些年代久远的防盗窗存在安全隐患且影响美观。会上提出可以结合本地实际，落实‘一户一宅、建新拆旧、带图审批、现场办公、管好工匠、管住材料’农房管控‘二十四字方针’，当时我们灵感就来了。”俞淮竞回忆。

　　接着，钱排镇以镇委、镇政府的名义，统一外立面、层高、标高，通过“村党支部书记+信息化系统”等方式，探索农房管控有效路径，甚至连防盗网的风格都从主干道延伸至村一级，通过点面带片形成特色明显的风貌带。

　　不久，钱排镇的农房管控和风貌提升经验得到肯定并向茂名全市推广。

　　今年3月，茂名市委常委会听取高州石鼓镇工作汇报，提出石鼓镇要利用好得天独厚的资源禀赋打造特色产业，创新谋网、织网、展网、卖网、用网全产业链条，不断提高渔网渔具产业竞争力和产业品牌力，将渔网文化融入墟镇建设，建设功能完善、独具魅力的渔网特色小镇。

　　“这次会议使我们镇的发展思路更加鲜明了，发力点更明确了。”石鼓镇党委书记吕永安介绍，石鼓镇现有大型渔网生产企业2家，小型网类生产厂家7家，渔网渔具个体户商铺43家，从业人员达5000多人。依托现代物流和电子信息技术，产品远销各地，已成为全国区域性的渔网集散基地。石鼓渔网要在市场竞争中保存量、做增量，寻找新的产业增长点，借助渔网产业探寻自身镇域振兴之路。

　　石鼓镇现今正准备借助渔网相关产业打造石鼓渔网小镇，谋划推动石鼓渔网主题镇墟、九罡渔网渔具特色产业园“一墟一园”建设，进而实现发展特色经济、加快传统渔网产业转型升级、挖掘渔网文化体现地方特色、切实提升居民生活品质等目的，这都为石鼓镇以渔网产业为抓手、下活镇域振兴这盘“棋”提供支撑。

　　电白区岭门镇有“电池之乡”之美誉，现有超200家工商注册电子电池市场主体，但受工业用地指标等要素制约，影响部分珠三角地区大型电子电池企业向镇内转移集聚。对此，茂名市委坚持“一竿子插到底”，指导规划整合，协调解决土地问题，既引导岭门电子电池产业集聚化发展，又引导转型升级向新能源方向突破。

　　7月20日，岭门镇召开电池产业发展工作推进会议，落实市委常委会议的有关部署。镇委书记陈振宇在会上指出，近年来岭门镇电池产业发展势头迅猛，市委、市政府，电白区委区政府高度重视新能源产业的发展，将迎来空前的发展机遇。一方面，本土电池产业发展趋势向好，要全力稳住目前已有的发展成绩，另一方面要诚恳邀请在珠三角从事新能源行业的乡贤企业返乡投资创业，在电白岭门形成电池产业链、供应链，打造更加紧密的电池产业圈。

　　茂名的112个镇（街道）、1906个村（居）有着超九成的涉农镇村，发展水平各有不同。茂名实现高质量发展的薄弱环节在镇、蕞艰巨蕞繁重的任务在农村。

　　若说农房管控是美丽圩镇建设的破题，那么产业振兴是农村永葆生机与活力的支柱。

　　作为高州市联结茂名中心城区的“桥头堡”，金山街道去年12月20日接受了茂名市委为其承接产业转移的把脉开方——持续推进工业用地盘整、全面盘活“五未”用地，街道党工委书记李平带头率领干部群众，以清单督导进度，从全面动员到完成地块征收，仅月余就平整了500亩土地，为茂名与佛山共建产业园抢占先机。

　　“基层社会治理涉及方方面面，必须要细化到表格里，全流程督导、全方位检查，才能做到件件有着落。”茂名滨海新区博贺镇党委书记潘凯华告诉记者，对茂名市委常委会提出的部署要求以及基层社会治理八项重点工作等需要改进的地方，形成了两份表格共31个问题的任务清单，逐项分解、逐项布置。

　　博贺镇临海，渔港流动性大，基层治理任务重。“发挥党员干部的带头作用是我们落实责任的一大亮点。”潘凯华介绍，博贺镇根据实际推行了“渔港党建”“党群夜话”“头雁工作室”等独具特色的措施，提高了基层干部工作能力，拉近了党员群众之间的距离。

　　得益于此，覆盖博贺镇37条自然村的农村生活污水治理（一期）工程已完工，镇区主干道1300米雨污分流管网配套已顺利完工。

　　南海皮鞋、石鼓渔网、霞洞雨具、怀乡竹编、博贺渔业、岭门电子……荔枝、龙眼、化橘红、沉香、三华李“五棵树”、罗非鱼“一条鱼”和高凉菜“一桌菜”等一批有镇域产业特色的中心镇、专业镇、特色镇走进公众视野。产品资源、土地资源、景观资源、人力资源、环境资源、文化资源……这些集中在乡村的资源，正在被全面激活。

　　每周听取镇（街）“百千万工程”汇报，不仅仅是市一级的常规动作。对照茂名市委做法，县指导到行政村、镇指导到自然村，即市听镇、县听行政村、镇听自然村。按照分类施策、集约高效、协同联动、改革创新、群众主要路线、实事求是的基本原则，把县的优势、镇的特点、村的资源更好地统筹起来，壮大县域综合实力和镇域经济，持续用力、久久为功，勃发奋力在市域发展、县域振兴中走在粤东粤西粤北前列的新时代茂名气象，推动城乡区域协调发展。