5月8日，上海市政府常务会议原则同意《上海市推动制造业高质量发展三年行动计划(2023—2025年)》。

　　会议指出，要加快培育具有全球竞争力的本土制造业企业，既要注重发挥龙头企业引领带动效应，也要积极引导中小企业、民营企业走“专精特新”发展道路，打造“单项冠军”“配套专家”。

　　上海大学教授、第六届上海市信息化专家委成员、上海市智能制造数字基础设施推进组副组长王潮指出，制造业是强国之基，也是实体经济的根基，“上海的制造业也是我国制造业的龙头，稳住大盘，通过重大产业项目还可以带动制造业产业链上下游，70%以上的创新和就业其实就在围绕重大产业项目的上下游中小企业”。

　　“上海的产业格局可以说是‘上天入地’，但也要了解到上海周边的城市有非常好的龙头企业，这些龙头企业会给城市的能级、产业链、创新链和人才链起到一个非常好的引领作用，甚至可以起到‘反向虹吸’的作用，也就是说大城市的高科技企业和人才，也会因为小地方的产业生态足够好而迁徙过去。”华略智库CEO、新兴产业研究院院长陈昌智对《国际金融报》记者表示。

　　他进一步分析，上海在制造业各方面成绩优异，是产业链内的核心关键部位，但却缺少一些能够引领未来的企业——技术引领和集成。例如，在元宇宙、智能终端和低碳领域，我们的链主企业的识别度可能不大明显。“当我们谈及智能终端，深圳的企业拥有非常高的识别度，例如华为、中兴、大疆、比亚迪、迈瑞医疗，但是上海相对较少，即使与北京相比也略显不足。虽然去年北京在制造业上相较于上海少了约有三五千亿左右的产值，但北京在生物医药和高端智能终端、集成电路产业发展得非常快。”他说。

　　“上海如何更好地突显引领作用，如何去找到这些能代表未来的企业，还有很大努力空间。”陈昌智说。

　　“长三角有许多资质不错的重量级企业是来源于上海的。近些年，上海源源不断提供企业创新的源泉，并分流到长三角腹地，但上海未来是否能有数家能够整合产业链的企业还是未知数。”他表示。

　　上述会议表示，要固本培基，全力以赴稳住工业大盘，加快重大产业项目落地建设，加大“小升规”等重点工作力度，结合主题教育大兴调查研究，实实在在帮助企业解决困扰其发展的共性难题。要提前储备未来增量，招引一批能级高、规模大、示范效应好的重大产业项目，大力支持制造业总部经济发展。要锻造优势，持之以恒强化高端引领，以高端化、智能化、绿色化为导向，加快发展先进制造业，全力打造世界级产业集群。要促进创新链产业链深度融合，统筹各类创新主体，加快布局推进一批重大攻关项目。

　　在陈昌智看来，上海建设现代产业体系，打造具有全球影响力的制造业集群，关键在创业生态、创新生态、产业化生态。

　　“目前来看，上海的科技成果转化生态还并不见得是蕞优秀的，即使上海营商环境还处于比较优势的地位，但我们依然有大量的工作需要做。”他指出。

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