2月21日上午，金山区举行2019年产业项目集中开工暨上海临港金山先进制造业基地二期项目奠基仪式，临港金山先进制造业基地二期、花王（上海）化工、信达药业等13个产业项目集中开工，亩均投资强度616万元，预计亩均产值904万元。

　　“金山正在努力成为打响‘上海制造’品牌的重要承载区，今天开工的产业项目聚焦高端智能装备、新一代信息技术、生命健康、新材料等战略性新兴产业，高度契合全市产业定位，也符合金山的发展导向。”金山区委书记赵卫星向记者介绍说，这两年，金山不断制定出台优化营商环境政策文件，形成了“1+1+2+10”制度体系。去年，金山主要经济指标捧回两个“全市头部”：在地工业产值增长12.8%，增幅全市头部；工业投资增长45.5%，增速全市头部。今年，金山将进一步打响“一网通办”政务服务品牌，积极拓展延伸“全程代办”服务，以“金”牌店小二的优质服务培育高质量发展新动能。

　　招优引强，“锁定”战略性新兴产业

　　浏览当天开工的产业项目一览表，“招优引强”特点鲜明。比如高端智能装备方面，上海奇顺企业投资管理有限公司在国内液压装备研发、制造领域处于领先水平，此次计划投资1.25亿余元用于“扩能”，项目达纲后预计年产值3.44亿元；上海李氏浩汽车零部件有限公司专注汽车发电机、座椅等零部件的设计、制造，是上海市高新技术企业，将在金山投资3亿元建设汽车零部件扩建项目，达纲后年产值预计4.7亿元。

　　生命健康产业是金山着力培育打造的另一个“引擎”，近年来产业聚合度和综合能级不断提升。当天，花王化工、信达药业、大有风泽、琦威生物、燕冀斯辉医疗器械等多个生命健康产业项目开工。其中，由日本花王株式会社和花王（中国）投资有限公司共同投资组建的花王（上海）化工有限公司，将在金投资4.3亿元建设表面活性剂等产品扩建项目，达纲后预计年新增销售收入6.3亿余元。

　　同时，金山还在长三角腹地进一步“筑巢引凤”，搭建先进制造业协同发展平台。作为金山区、枫泾镇与临港集团“区区合作、品牌联动”的结晶，临港金山先进制造业基地二期于当天奠基。项目位于枫泾工业区，建设用地面积150亩，建成后预计总投资达到10.7亿元。目前，人工智能、新型航空材料、光电子等领域的一批重点项目已有入驻意向。记者获悉，临港金山先进制造业基地一期目前已集聚以3SHAPE牙科设备、上海通周智能机器人、安及义等为代表的汽车零部件、飞机配件、高端医疗装备领域优质项目。

　　金山“全程代办服务2.0版”上线

　　此番集中开工的13个项目，还只是2019年金山产业发展的一个“小目标”。记者从金山区获悉，今年该区共有34个产业项目新开工，计划总投资118亿元，围绕高端智能装备、新一代信息技术、生命健康和新材料等产业领域，其中包括凯莱英生物大分子CDMO及药物制剂生产基地、奥来德AMOLED用高性能发光材料等重点项目。

　　优质产业项目纷至沓来，与能快则快的高效服务和不断优化的营商环境密不可分。

　　对此，上海青赛生物科技有限公司深有体会。由于对审批流程不熟悉，该公司年产3000万人份疫苗产业化建设项目负责人杨丹君坦言，签约伊始对申报材料的准备和报送倍感压力。好在，金山迅速将“全程代办”服务送上门。金山工业区代办服务分站头部时间指派代办员上门服务，主动提供咨询指导，一次性告知整个办理流程串并联申报要点和所需材料清单，并与区行政服务中心代办服务总站联系，陪同企业报送材料，避免了企业在多部门间往返奔波，提高了申报一次通过率。而审批部门则积极发挥领办作用，加快办理速度，该项目从立项到获得施工许可证涉及26个环节的审批时间仅用35个工作日。“拿到施工许可证的时间比我们自己预估的时间足足缩短了一半以上，压缩下来的时间，对于企业来说比黄金还要宝贵，”杨丹君告诉记者说。

　　据悉，金山于去年试点推出“全程代办”服务，通过“金牌代办”为企业“跑腿”，大幅挤压企业拿地开工的环节间“水分”。比如，金山工业区启动“全程代办”以来，代办土地前期手续项目5个，办理时间平均提速20%以上；代办备案项目21个，时间平均提速30%以上；代办工程建设前期手续项目10个，办理时间平均提速20%以上；代办工程验收手续项目6个，平均提速10%以上……

　　在去年成功试点的基础上，今年金山将推出“全程代办服务2.0版”。首先是延伸代办服务范围，将非重点项目和改扩建项目一并纳入代办服务范围，并向“企业设立”和“竣工验收”两端延伸。其次是健全二级代办机制，形成区行政服务中心总站与各镇工业园区分站二级代办服务机构设置。同时，还将全面对接“单窗通办”，实现项目通过分站、总站与市场准入、土地取得、施工许可三个重点领域“一口收件”的无缝对接。

　　构建集聚发展、创新发展的产业生态

　　金山优化营商环境不仅关注速度与效率，还着力构建助力企业做大做强的产业环境，使企业能够快速找到产业链上下游合作伙伴，拥有施展拳脚、大显身手的舞台。

　　近年来，金山集聚发展、创新发展的产业生态日趋完备，该区重点聚焦新一代信息技术、高端智能装备、生命健康、新材料四大产业集群，吸引优质产业项目、资金、人才等资源要素向金山集聚。2019年金山新开工的34个项目中，四大产业集群项目占比达到97%，计划投资总额114亿元。据统计，去年金山四大产业集群实现产值904.5亿元，占全区规上产值74.3%，较上一年提高2.2个百分点，其中高端智能装备、生命健康、新材料等3个产业集群均实现了两位数增长。

　　同时，金山以重点园区和特色领域为载体，积极打造产业发展的“金”字招牌。其中，华东无人机基地和新型显示产业谷已经成为该区两张靓丽的产业名片。华东无人机基地于去年8月花落金山工业区，是无人机研发测试、展示交易、行业应用、培训教育和运行管理的综合功能基地，目前已经吸引优伟斯、锋飞智能等一批项目入驻。金山新型显示产业谷则以和辉光电为龙头，发光材料、蒸镀设备等上下游配套项目正不断集聚，目前已汇聚龙头企业、配套企业10余家，累计总投资近400亿元。

　　此外，金山还正在深化与上海石化、东华大学、中国商飞等合作，加快碳纤维复合材料研究院建设，同时借助合全药业CRO（委托合同研究）、CMO(委托合同制造)服务等平台资源，加快生物医药创新生态圈建设，辐射带动更多生物医药企业落地集聚。

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