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上海浦东:推动三大先导产业向世界级产业集群迈进

admin7个月前 (08-23)上海工业地产招商133

  “实干绘答卷接力新蓝图”上海“十四五”规划成果系列主题新闻发布会(浦东新区)8月20日在上海举行。记者从该场发布会上获悉,上海浦东正推动三大先导产业向世界级产业集群迈进。其中,集成电路形成覆盖EDA基础软件、核心产品设计、高端制造封测到装备材料的全链条产业体系,2024年产业规模达到2947亿元,约占全国五分之一。生物医药现有在研管线多个,“十四五”以来获批国产一类27个,总量分别达到28个、36个。以“要素支撑、融合赋能”为重点,建设模力社区,集聚垂类模型上下游企业200余家,28个大模型已完成备案。

  在对外开放上,上海市委常委、浦东新区区委书记李政表示,今年浦东新区围绕功能升级,聚焦“走出去”发展战略,设立了企业“走出去”综合服务中心,整合联动11家理事单位和72家战略合作伙伴,助力国内企业高质量走出去发展,力争到“十五五”末培育400家出海先锋企业、100家出海企业总部。

  从一片农田,到一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城,上海市浦东新区坚持敢闯敢试、先行先试,已成为改革开放排头兵、创新发展先行者。

  数据显示,2024年浦东新区地区生产总值达到1.78万亿元,人均GDP达到4.31万美元,以全国1/8000的面积创造了1/76的GDP、1/17的货物进出口总额。

  李政表示,浦东坚持以国家战略为牵引,全力推动《引领区意见》《浦东综改试点》《制度型开放总体方案》落实落地,三项国家战略任务总体落地率达到93%,形成了一批首创性改革、引领性开放成果。

  例如,在要素市场化改革上,浦东着力推动各类优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动,试点国有建设用地垂直空间分层设立使用权,创新产业融合发展规划土地管理,已有25个新建产业项目应用M0政策,实现生产、研发等功能混合配置;成立上海数据交易所,挂牌数据产品近5500个,年交易额超50亿元;推动公共数据开放共享,已向社会开放近400个政府数据集;探索创新“隔墙售电”机制,分布式可再生能源实现就近交易。

  另外,浦东新区核心功能实现新提升。李政说,在强化全球资源配置功能上,新增原油期权、集运指数(欧线)期货以及铅、镍、锡和氧化铝期权等一批国际化交易品种,落地大宗商品仓单注册登记中心、上海国际再保险登记交易中心等一批功能性平台,拓宽“债券通”“沪港通”“沪伦通”等跨境投融资渠道,金融市场的国际化水平和“上海价格”的影响力进一步提升。发展更高能级总部经济,新增跨国公司地区总部129家、国际经济组织19家。

  聚焦三大先导产业,打造世界级产业集群

  集成电路、生物医药、是上海三大先导产业,而浦东新区在三大先导产业方面布局早、集聚强、实力雄厚。

  上海市浦东新区区委副书记、区长吴金城表示,“十四五”期间,浦东新区持续强化高端产业引领功能,聚焦三大先导产业打造世界级产业集群,2024年浦东三大先导产业规模8323亿元,占全市46%,近三年年均复合增长11.7%。

  例如,集成电路推动“全链布局”。据统计,2024年该产业规模达到2947亿元,约占全市75%、约占全国20%。吴金城表示,浦东全面提升高端芯片设计、特色工艺、封装测试、核心设备和关键零部件材料等全产业链竞争力,全力建设上海集成电路设计产业园等重点产业园区,大力发展RISC-V、EDA、硅光等细分赛道,累计集聚集成电路企业800多家、产业人才近20万。

  生物医药强化“源创首发”数据显示,2024年该产业规模4099亿元、约占全市40%。据吴金城介绍,浦东大力发展大品种械,在细胞和基因治疗、合成生物、脑机接口等新兴领域形成先发优势,率先开展生物制品跨境分段生产试点,支持一批本土械成功“出海”,生物医药产品的海外授权交易额占全国31%、占全球14%。

  “在这个过程中,我们注重以制度供给增创先发优势,充分发挥引领区、自贸试验区、综合改革试点等国家战略叠加优势,以高水平改革开放创新为产业高质量发展解绑赋能。”吴金城表示,例如,用好浦东立法授权,制定出台“生物医药”法规,推出特殊物品入境检疫改革、生物医药研发用物品进口等试点,突破了大批量生物医药特殊物品进出境难的问题,有力促进了生物医药产业发展。

  改革是浦东新区蕞鲜明的底色。“十四五”以来,浦东以国家战略任务为牵引,一批首创性制度创新成果落地见效。

  据上海市浦东新区发改委主任肖林介绍,“十四五”时期,浦东新区扎实推进综改试点,形成一批标志性改革成果,其中11条改革举措由国家发改委复制推广。要素市场化方面,上海数交所发布交易规则体系和数据交易链,上线数据交易国际板,挂牌数据产品近5500个;营商环境方面,市场主体登记确认制惠及企业19万户,“一业一证”累计核发行业综合许可证1.7万余张,市场准营承诺即入制核发许可证超5000张;出台23部浦东新区法规、35部管理措施。

  此外,《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》80条任务基本落地,77条试点经验向更大范围复制推广。

  肖林表示,展望“十五五”,浦东将持续以国家重大战略任务落实落地为牵引,加快推动出台制度型开放2.0方案、综改试点第二批授权事项清单、放宽市场准入特别措施等重大改革文件,加速探索浦东可突破、上海可复制、全国可借鉴的制度创新经验,努力当好更高水平改革开放的开路先锋。

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