在8月22日举行的闵行区第七届人大常委会第十八次会议（扩大）上，区委副书记、区长陈华文就人大代表、政协委员和群众关心的问题，结合区委、区政府重点工作，详细介绍了经济高质量发展、实施“一南一北”战略、发展新质生产力、为民办实事项目等方面工作。

　　“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。”陈华文表示，为了加快塑造高质量发展新优势，闵行当前要抓好三方面工作。

　　一是统筹经济调度和政策供给。统筹稳增长和增后劲，突出固本培元，注重精准施策，从企业和群众期盼中找准工作着眼点、政策发力点，增强经济持续回升向好态势。加强经济运行调度，充分发挥区镇两级调度专班统筹功能，紧盯重点企业、关键指标，及时研究分析经济形势的新变化、经济运行的新特点。持续放大政策效应，今年以来，中央、市里都出台了一系列稳增长政策措施，区级层面也研究推出了一批助企纾困举措，接下来要全力提高政策的执行力，更好发挥多重政策叠加效应。同时，进一步优化政策供给，提前研究储备一批政策举措。

　　二是千方百计稳存量拓增量。坚决稳住存量，要进一步优化营商环境，以企业现实需求为出发点，在经营环境营造和产业生态构建上下更多功夫。全力引进增量，做实生物医药、民用航空、商业航天、养老科技和平台经济等招商专班，坚持“走出去”和“请进来”相结合，强化重点项目招引、产业生态打造、服务配套完善等集成服务，着力推动重点特色产业加速集聚。

　　三是多措并举扩内需稳外需。在持续激发消费活力方面，研究制定闵行商圈发展方案，依托虹桥、吴中路、莘庄三大市级核心商业中心，以及进博会等大型展览展会，推动新品首发首秀首展在闵行落地，同时大力促进服务消费、文旅消费、大宗消费、夜间经济消费等新热点。

　　在推动投资扩量增效方面，要持续加快各类基础设施建设进度，配合建成沪苏湖铁路、沪杭客专上海南联络线、银都路越江隧道、机场联络线公路浦星公路出入口等市重大项目，带动更大投资效益。要将产业投资作为主要增长点，全力推动71个重大产业项目建设，确保项目真落地、投资真到位。同时，要推广“莫德纳项目”经验，在项目前期审批、要素保障上下功夫。

　　在提升外贸发展质效方面，积极推进上海自贸区联动创新区政策落地运用，落实提升虹桥商务区保税物流中心（B型）能级、深化外汇便利化改革试点、开展数据跨境流动等重点任务。同时，研究制定大宗贸易企业相关产业扶持政策，支持重点企业保市场、保份额、保订单。

　　“一南一北”区域，既是闵行服务国家战略的重大抓手、核心载体，也是积蓄高质量发展新动能、新优势，牵引带动闵行整体发展的两大战略支点。

　　“接下来，要在产业集群、功能平台、空间布局等方面再提升、再深化，聚力增强商务区的发展能级和核心竞争力。”陈华文谈到，关于虹桥国际中央商务区建设，要提升产业高度，聚焦“五型经济”发力，实施“总部增能”行动，引进一批标志***、引领***龙头企业总部；加快16个已开工项目建设进度，确保一批项目实现竣工投产。要增加要素密度。进一步强化平台功能，聚力建设国内领先的高端专业服务业高地，为企业提供人才、法律、会计、财税、产品、技术等全产业链服务。拓展开放深度，深化落实推动虹桥国际开放枢纽进一步提升能级政策措施，积极对接企业、平台诉求，争取更多政策落地应用，以制度型开放推进高水平对外开放。

　　关于“大零号湾”科技创新策源功能区建设，则要进一步加大力度、加快进度，以科技创新打造高质量发展新引擎。要促进基础研究源头创新，一方面，深化区校合作，支持高校推进“基础研究先行区”建设，培育集聚一批未来产业领域内的创新项目和企业。另一方面，继续做好高能级创新平台的引进和服务，支持其早出成果、快出成果。

　　要强化企业创新主体地位，优化科技企业成长链，完善“预孵—初创—骨干—领军”的科创企业发现培育体系；优化科技创新生态，一方面，要推进“科技+金融”有效融合，优化“大零号湾”金融港运营机制，另一方面，要持续完善政策体系，稳步推进“大零号湾”专项政策落地执行，加快形成覆盖科创全链条的支持政策，同时配合市级部门制定“大零号湾”专项规划，深化产业导向、空间布局、服务配套、交通支撑等方面内容。要打造高水平人才高地，迭代升级竞争力强、含金量足的人才政策，特别要进一步完善重点产业领域人才专项政策。同时，优化人才创新创业环境，为人才创新创业和个人成长提供全周期人才服务。

　　发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，也是闵行实现产业转型升级的必然选择。陈华文表示，下一步，要着眼增强产业发展的接续***和竞争力，加强科技创新和产业创新深度融合，统筹抓好产业转型升级、新兴产业发展壮大和未来产业前瞻布局，着力构建现代化产业体系。

　　一是加快产业转型升级。传统产业是闵行产业发展的基底，要让传统产业适应时代发展的新模式和新业态。支持企业加快技术改造、设备更新、产线升级。鼓励支持制造型企业通过工业上楼，实现提容扩产、转型升级。另一方面，要全力抓好数字化转型和绿色低碳转型。抢抓智能化、绿色化、融合化发展机遇，加快用新技术、新业态赋能传统产业，把传统产业打造成发展新质生产力的重要阵地。

　　二是培育壮大新兴产业。接下来，要全力落实三大先导产业新一轮“上海方案”，并围绕高端装备、生物医药、集成电路、人工智能等战略***新兴产业，持续加大研发投入，不断提升产业规模和能级，加快打造一批具有国际竞争力的先进制造业集群。

　　三是前瞻布局未来产业。要深入研究“大零号湾”未来产业先导区发展支持政策，聚焦新型能源、新型储能、空天资源利用等细分产业领域，在产业发展路径、投融资模式、政策制度创新等方面先行先试。支持企业开展未来产业试验场“揭榜挂帅”。同时，更好发挥高校院所人才、科创优势，鼓励龙头企业、领军企业打造未来产业创新中心，推进基础共***技术研究和场景应用创新。

　　把打基础、利长远的民生实事办实办好

　　今年，本着覆盖领域更广、受益群众更多、建设力度更大的原则，我们安排了20大项59小项的为民办实事项目，上半年各项目开局良好、推进有力，其中5个项目已提前完成年度目标。“下一步，我们将继续紧扣目标、加力提效，努力把每一个项目都打造******民群众满意的精品工程、民心工程，以实际行动把打基础、利长远的民生实事办实办好。”陈华文说。

　　一是“两旧一村”改造。将按照市委、市政府工作部署，进一步推动“两旧一村”改造扩围加力。吴泾镇龙吴路5530弄旧住房成套改造工作，9月底前完成全部居民外搬，年底前全面进场施工；针对莘庄镇1万平方米不成套房屋以及浦江镇鲁汇一村，尽快制定成套改造方案。强化城中村改造新旧政策有序衔接，加快七宝九星村、颛桥中心村、浦江召稼楼、华漕诸翟村等项目改造建设，完成七宝镇七宝村城中村改造项目认定。

　　二是公园城市建设。要更加注重在细微处下功夫、见成效，推动更多城市公共空间开发开放，让市民“出门见绿、推门入园”，主要从促增量、提质量、优存量三个方面入手。促增量方面，全年新增森林面积650亩，完成80公顷绿地、30公里绿道、20座口袋公园、3万平方米立体绿化建设。提质量方面，深化紫竹高新区和七宝生态商务区公园城市示范区创建，马桥未来之舟公园先行启动区实现开工。优存量方面，推动机关、企事业单位附属绿地对外开放，实现绿地与周边街区、社区、商区无界融合。今年要推进3个社会单位附属绿地有序开放，并积极探索公园24小时开放常态长效管理工作机制。

　　三是乡村振兴。以“三园”建设为抓手，以建设美丽乡村、发展现代产业、壮大集体经济为重点。建设美丽乡村方面，聚焦规划连片实施、产业连片发展、环境连片提升，以大治河以南全域土地整治试点为抓手，一体推进“一带六村”乡村振兴示范片区建设和“五好两宜”和美乡村试点。发展现代产业方面，要强化一二三产协同，加快形成发展合力，加快高标准农田建设，抓紧编制大治河以南区域剩余高标准粮田建设方案，加强农业基础设施建设，助力农业招商引资和特色产业项目打造。壮大集体经济方面，要通过资源利用、产业导入、托底保障，进一步拓宽集体经济增收渠道、挖掘增收潜力、培育增收动能。

　　四是稳就业工作。闵行将持续强化就业优先导向，聚焦高校毕业生、残疾人、退役军人等重点人群，落实落细援企稳岗、创业扶持、技能培训等措施，着力推动高质量充分就业。特别是对离校未就业毕业生，要充分发挥“15分钟就业服务圈”站点服务支撑作用，加强调查摸底，精细服务模式，提供“招聘—指导—实训—见习—就业”的链式服务，帮助他们好就业、就好业。

　　五是城市运行安全。接下来，要以安全生产治本攻坚三年行动为主线，聚焦燃气、消防、危化品、工贸、建筑工地、大型综合体、自建房等重点领域、重点区域，持续深化集中攻坚综合整治，全面提高应急处置综合能力。同时要加强和创新社会治理，统筹推进12345热线工作、人民建议征集、“家门口”信访服务体系建设，创新保障***租赁住房社区治理机制建设，深化“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制，持续增强社会治安整体防控能力，确保社会大局安全稳定。

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